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論著名稱:
一行為不二罰的判斷基準論-兼論海關緝私條例與貨物稅條例上申報不實的競合
編著譯者:
李惠宗
出版日期:
2012.07
刊登出處:
台灣/
東吳公法論叢
/
第 5 期
/473-510 頁
頁 數:
24
點閱次數:
605
下載點數:
96 點
銷售明細:
授 權 者:
李惠宗
標 籤:
基本資料
相關資料
關 鍵 詞:
一行為不二罰
;
一事不再理
;
逃漏稅
;
申報不實
;
行為數
;
法條競合
中文摘要:
「一行為不二罰原則」與「一事不二罰原則」所指相同(Ne bis in idem, nicht zweimal gegen dassselbe.),亦稱「重複處罰之禁止」,原本為刑事實體法的概念,在程序法上,以「一事不再理」稱之。此一原則最早的明文規定在美國憲法增修條文(1791 年 12 月 15 日生效)第 5 條第 2 項規定:「同一罪案,不得令其受兩次生命或身體上之危險。」德國基本法第 103 條(1949 年 5 月 23 日)亦規定:「一、在法院被控告之人,有請求公平審判之權。二、行為之處罰,以行為前之法律規定處罰者為限。三、任何人不得因同一行為,而依一般刑法多次受罰。」其中第 3 項的規定,即屬「一行為不二罰」原則之規定。上開規定,文義上,似乎僅適用於刑事案件。但此一規定,具有限制國家權力濫用,保障人民基本權的意義。故此一原則,是否為憲法的原則,是否普遍地適用至各種處罰,包括行政罰規定,容有一些探究的空間。
目 次:
壹、問題的緣起
貳、一行為不二罰作為一種憲法原則
參、判斷行為數的準據因素
肆、實務上之見解
一、司法院大法官解釋下的「一行為」
(一)釋字第 503 號解釋
(二)釋字第 604 號解釋
二、最高行政法院之見解
(一)行政法上義務說
(二)構成要件說
(三)立法目的說
(四)小結
伍、「一行為不二罰」的判斷程序
一、「一行為不二罰」係屬法律原則或法律效果?
二、立法行為具有形成行政法上行為數的權限
三、特別法與普通法的關係
四、個案輕重的比較
五、試擬「一行為」之基準
六、有疑義時的處理
陸、海關緝私條例與貨物稅條例上申報不實的競合
一、實務上爭執及判斷基準
二、本文見解-兼結論
相關法條:
中華民國刑法 第 231 條 (100.11.30 版)
都市計畫法 第 1、79 條 (99.05.19 版)
建築法 第 73、91 條 (100.01.05 版)
稅捐稽徵法 第 41、44 條 (101.01.04 版)
貨物稅條例 第 32 條 (100.01.26 版)
貨物稅條例 第 23、32 條 (100.12.28 版)
營業稅法 第 51 條 (90.06.13 版)
加值型及非加值型營業稅法 第 51 條 (100.11.23 版)
關稅法 第 2 條 (99.05.12 版)
海關緝私條例 第 37 條 (99.06.15 版)
證券交易法 第 22-2、25、178 條 (101.01.04 版)
商業登記法 第 8、33 條 (98.01.21 版)
公平交易法 第 14、24 條 (100.11.23 版)
道路交通管理處罰條例 第 56、85-1 條 (101.05.30 版)
航業法 第 57、59 條 (91.01.30 版)
空氣污染防制法 第 51、54、56、58、59、60 條 (100.04.27 版)
水污染防治法 第 43、46、48 條 (96.12.12 版)
溫泉法 第 22、23、29 條 (99.05.12 版)
行政罰法 第 1、7、24、25 條 (100.11.23 版)
相關判解:
院字第 487 號
釋字第 503 號
釋字第 604 號
行政法院 84 年 7 月份第 2 次庭長評事聯席會議
行政法院 84 年 9 月份第 1 次庭長評事聯席會議
行政法院 85 年 4 月份庭長評事聯席會議
行政法院 85 年 9 月份庭長評事聯席會議
行政法院 85 年 11 月份庭長評事聯席會議
最高行政法院 91 年 6 月份庭長法官聯席會議
最高行政法院 94 年 6 月份庭長法官聯席會議
最高行政法院 75 年度判字第 560 號
最高行政法院 77 年度判字第 1308 號
最高行政法院 83 年度判字第 2715 號
最高行政法院 85 年度判字第 1988 號 判決
最高行政法院 87 年度判字第 537 號
最高行政法院 87 年度判字第 946 號
最高行政法院 90 年度判字第 2353 號
最高行政法院 91 年度判字第 2326 號
最高行政法院 92 年度判字第 1290 號
最高行政法院 92 年度判字第 254 號
最高行政法院 92 年度判字第 376 號
最高行政法院 93 年度判字第 1084 號
最高行政法院 93 年度判字第 1226 號
最高行政法院 93 年度判字第 1309 號
最高行政法院 93 年度判字第 1310 號
最高行政法院 94 年度判字第 191 號
最高行政法院 95 年度判字第 1072 號
最高行政法院 99 年度判字第 1126 號 判決
相關函釋:
台內訴字第 0940072563 號
台財稅字第 781148237 號
法律字第 0910029514 號
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