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論著名稱: 專業(家)委員會與判斷餘地-最高行政法院 105 年度判字第 40 號判決評析
編著譯者: 蕭文生
出版日期: 2017.05
刊登出處: 台灣/法令月刊第 68 卷 第 5 期 /23-63 頁
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授 權 者: 蕭文生
關 鍵 詞: 不確定法律概念判斷餘地訴訟權保障專業委員會不當勞動行為裁決委員會
中文摘要: 法律為規範人民生活秩序最重要之工具,其屬於一般抽象規範。為能適用於不特定多數個案,避免掛一漏萬,法律文字使用不確定法律概念成為常見之現象。行政機關適用法律時,並非機械式地、自動轉換法律文字,在許多情形下享有決定之空間。司法機關則基於憲法規定,全面審查行政機關適用法律之決定。惟在特殊案例中,行政機關具體化不確定法律概念時,享有最終決定權,一般以判斷餘地稱之。此項行政最終決定權與人民訴訟權之保障處於緊張關係。
判斷餘地之存在代表法院審查行政決定之權將受到一定程度限制,基於權力分立原則與保障人民訴權,承認判斷餘地,不但要有法律依據,亦須具備正當合理理由。我國行政法院在涉及專業委員會決定時,採取相當寬鬆之認定,專業委員會享有判斷餘地之判決,不勝枚舉。本文詳細介紹德國與我國判斷餘地相關理論與司法實務,並以不當勞動行為裁決委員會為例,檢討我國行政法院承認專業委員會享有判斷餘地之問題。
目  次: 壹、案例事實
貳、爭點
參、法院判決
一、臺北高等行政法院 102 年度訴字第 467 號判決
二、最高行政法院 105 年度判字第 40 號判決
肆、評析
一、德國法制
二、我國法上有關判斷地之發展
三、不當勞動行為裁決委員會與判斷餘地
伍、結語
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