| 關 鍵 詞： |
行政處分附款；併購；獨立機關；容許性；合法性 |
| 中文摘要： |
行政處分附款的使用慢慢有從裁量處分的附款位移至羈束處分上，但仍存在著用語不明確，以至於無法了解其為何種附款，而附款內容也有不明確的疑慮。本文以下要針對目前引起爭議的中嘉案來作討論，雖然針對該案國家通訊傳播委員會已於 2016 年 1 月作成決議來通過該投資案，但是以附加 20 個承諾條件的作法是否合理或妥當？仍有考量空間。
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| 目 次： |
壹、前言－從幾個爭議性的案件說起
貳、行政處分附款的現代意義
一、附款之概念與沿革
二、附款之功能
三、是否限於獨立機關？
參、行政處分附款類型的區辨
一、附款之分類
二、附款類型的區辨
三、附款類型區辨的問題
（一）條件之特殊問題
（二）條件與負擔之分別
（三）負擔之明確要求
（四）附保留之處分
肆、行政實務上產生之不同的附款型態
一、附款的綜合使用
二、當事人承諾以代附款的問題
伍、行政處分附款之界限
一、容許性與合法性之不同
二、行政處分附款合法性之內涵
三、附款的濫用？
（一）根本的問題－是否得作成附款
（二）條件與負擔的使用
陸、代結語
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