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論著名稱： 目的事業參與結合之多重管制問題及其制度革新芻議－以通訊傳播領域為例
編著譯者： 石世豪
出版日期： 2017.04
刊登出處： 台灣／公平交易季刊／第 25 卷 第 2 期 ／55-90 頁
頁　　數： 30 點閱次數： 608
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授 權 者： 石世豪
關 鍵 詞： 結合；目的事業；尋租；參進障礙；誘因；法規遵守成本；參與；責任政治
中文摘要： 近年幾件目的事業參與結合案引發各界關注，公平法上數度調整已逐漸穩定的「申報一異議」制也隨之再受檢驗。雖然，目的事業參與結合所涉多重管制問題，未必皆由公平法上的結合管制規範及其執法實務所引發；多重管制問題毋寧更常導因於目的事業涉及市場經濟以外其他公共利益，在目的事業管制法規上另設經營資格或條件限制，目的事業主管機關卻「借重」公平法上的結合管制補強其規範實效所致。本文從實務上所面臨的執法困境切入問題，認為中長期由立法論高度檢視法制調整方針，允宜針對目的事業管制法規依法治國家標準通盤加以現代化，並將其制度內所預設的誘因機制根據產業發展趨勢及宏觀經濟變化情形全面精準調校，亦即，貫徹各國競爭主管機關多年來「競爭倡議」理念，引導目的事業法規與競爭法高度整合或進一步接軌，方為根本解決適法性爭議及誘因偏差等複雜問題的上上之策。
英文關鍵詞： Merger；Regulated Industries；Rent-seeking；Entry-barrier；Incentive；Compliance Costs；Participation；Accountability
英文摘要： Merger controls have been embedded in Taiwan's Fair Trade Law (Competition Law) for many years. However, several merger cases involving regulated industries have revived disputes over the goals and functions of merger controls. Economic efficiency seems to have lost the central role that it should play here when the public interest in relation to issues such as media diversity or national security is at stake. After reviewing merger cases involving the communications industry, this article suggests that competition advocacy in regard to sector-specific regulations helps mitigate dual merger controls and minimizes rent-seeking problems. Furthermore, it can also help build an open legal scheme that can be adapted to the ongoing convergence across all artificial frontiers and boundaries.
目　　次： 一、近年引發關注案例
二、適法性爭議
三、法制背景及實務框架
四、管制生態丕變與制度革新芻議
五、結語
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