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論著名稱： 建制「公務員懲戒法院」之芻議
編著譯者： 劉建宏
出版日期： 2018.04.28
刊登出處： 台灣／台灣法學雜誌／第 342 期 ／37-39 頁
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授 權 者： 劉建宏
關 鍵 詞： 公務員懲戒職權；公務員懲戒案件；公務員懲戒委員會；公務員懲戒法院；程序保障；訴訟審判權
中文摘要： 我國憲法第 77 條規定：「司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒」。早在行憲之前，國民政府於民國 20 年即制定公布公務員懲戒法，在司法院下設置公務員懲戒委員會，行使憲法所賦予之公務員懲戒職權。
公務員懲戒委員會職司審判職務，惟其名稱並非法院，並僅設有一個審級。所屬成員不稱法官，而稱委員。該機關之性質及其組織，所屬成員之地位，向有疑義。司法院曾就此等問題多次作成解釋。自民國 85 年司法院作成釋字第 396 號解釋以來，經過近 20 年之研議，終於民國 104 年 5 月 20 日完成立法程序，修正公布公務員懲戒法全文 80 條。公務員懲戒案件仍採一審終結，未設通常上訴救濟制度。相較於其他民事、刑事及行政訴訟審判權審理均採取審級制度而言，對於當事人之程序保障仍有不周。為持續改革公務員懲戒制度，使其完全符合司法院釋字第 396 號解釋之精神，本文將提出數方案以供日後修法參考。
目　　次： 一、以公務員懲戒法院為初審法院，最高行政法院為上訴法院。
二、廢除公務員懲戒委員會，將其審判職權交由行政法院行使。
三、在公務員懲戒法院中分設不同審級。
四、以高等行政法院為初審法院，公務員懲戒法院為終審法院。
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