| 關 鍵 詞： |
人性尊嚴；程序基本權；閱覽卷宗；陳述及申辯；評議會 |
| 中文摘要： |
人民參與行政決定程序，是憲法維護人性尊嚴、民主法治國及程序基本權的保障與正當行政程序原則之實踐。陸海空軍懲罰法為了呼應軍中人權保障的法治意識，強化行為人參與懲罰評議程序的機能，乃明定其得到場陳述及申辯，對其他未規定之程序參與權部分，如何透過適用行政程序法之程序規定事項加以補充，並依據國軍懲罰案件之特殊性，做最適切之解釋與實務之運作。本文藉由案例所呈現之實務見解，從行為人參與懲罰評議程序所應具備之基本權利，提出問題之釐清與實務執行面之意見，使之更符合憲法程序基本權保障之意旨。
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| 英文關鍵詞： |
Human dignity；Procedural Constitutional Rights；Statements and defense；Read the file rights；Appraisal meeting |
| 英文摘要： |
People participating in the administrative decision procedure is the protection of the human dighity, Democratic and Legitimate State, and the Procedural Constitutional Rights defended by the Constitution and the fulfillment of the principle of legitimate administrative procedure. To respond to the protection of the nomocratic awareness of military human rights, reinforce the function of joining the council, the Armed Forces Punishment Act records that people may speak and defend themselves on site, the methods of the addictional supplement on applying on the programmatic rules of Administrative Procedure Law about other parts of procedural rights unspecified, and make the most suitable explanation and practical operation in accordance with the speciality of punishment cases. Through the practical opinions in the cases, this paper puts forwards suggestions on the clarification of problems and the side of executive from the basic rights required by the procedure people joining in for making it more corresponded with the intent of the Procedural Constitutional Rights.
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| 目 次： |
壹、從一則國軍官兵權益保障案件之決議談起
一、國防部政治作戰局官兵權益保障會 104 年審議字第 033 號決議書摘要
二、臺北高等行政法院 104 年度訴字第 1207 號判決
三、爭點提出
貳、評議程序參與權之立論基礎
一、程序參與權在憲法中的重要意義
（一）人性尊嚴的維護
（二）民主法治國程序保障之要求
（三）程序基本權的保障與正當行政程序
二、行政程序公正、透明的觀點
三、小結
參、懲罰評議程序行為人參與權保障之分析
一、先決問題－懲罰程序排除行政程序法適用之疑義
（一）國軍懲罰事件與「軍事行為」無涉
（二）國軍懲罰事件在「人事行政行為」射程之範圍
（三）小結
二、通知行為人到場「陳述及申辯」之合理準備期間
（一）準備期間之規範意旨
（二）通知形式與應記載事項
（三）準備時間是否合理之判斷
（四）小結
三、行為人之閱覽卷宗權
（一）閱覽卷宗之性質與功能
（二）閱覽卷宗之範圍及方式
（三）申請閱覽卷宗之要件
（四）申請閱覽卷宗之時期與受理機關
（五）否准申請閱覽卷宗之救濟
（六）小結
四、違失行為人於懲罰評議程序中到場陳述及申辯之機會
（一）法律聽審原則與防禦權之概念
（二）性質為權利、義務或負擔
（三）類型與功能
（四）得授權代理人為之
（五）程序不可替代性
（六）陳述及申辯機會之例外
（七）陳述及申辯不得事後補正
（八）小結
五、懲罰權責機關說明懲罰理由之義務
（一）行政自我控制之機能
（二）說服及保護之機能
（三）爭點及證據明確化之機能
肆、實務綜評－代結論
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| 相關法條： |
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| 相關判解： |
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| 相關函釋： |
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