| 關 鍵 詞： |
跨境電子商務交易；低價進口貨物課稅；稅籍登記；電子商務 |
| 中文摘要： |
在低價（小額）貨物進口之情形，由於數量極多，價額又低，課稅程序繁瑣，所耗費徵納雙方成本甚大，為考量稽徵經濟原則，世界海關組織於 2008 年修正公布「關於簡化和統一海關程序的國際公約」（簡稱京都公約）於總附約第 4 章第 4.13 條規定過渡標準：「國家法律應規定關稅及其他稅捐之最低價值及或最低數量，低於該金額數量者，不徵收關稅及其他稅捐。」上述低價進口貨物，要逐筆對之課徵關稅及消費稅，經常不敷稽徵成本，且勞民傷財，買受人亦不勝其擾，徵納雙方執法與守法成本費用均甚高昂。因此上述小額低價貨物進口免稅，勢必造成稅收大量流失。消費者向國內店家購買，不問貨物金額大小，營業人均須按銷售總額課稅，並沒有免稅空間。另有些消費者向境外電商業者購買超過 2,000 元貨物，也未必會主動申報繳納，甚至可能以多報少，造成國內、外業者租稅負擔在營業競爭上不公平現象。尤其在電子商務交易時代，跨國營業人銷售小額貨物之交易日漸增加。此一課稅不公平現象日益嚴重，有必要重新檢討。
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| 目 次： |
一、問題之提出
二、低價進口貨物課稅制度選擇之指導原則
（一）OECD 建議方案
（二）世界關務組織之建議意見
三、低價進口貨物之交易關係人及其課稅模式
（一）低價進口貨物之交易關係人
（二）低價進口貨物之課稅模式
（以下刊載本期）
四、各國電子商務交易之進口貨物課稅發展趨勢
（一）日本
（二）澳洲
（三）大陸
（四）檢討
五、電子商務交易之進口貨物通關及課稅制度
（一）郵包進口物品之特別規定
（二）快遞物品之特別規定
六、電子商務交易之低價進口貨物課稅之檢討
（一）電子商務之交易之特殊性：低價而量多
（二）繳納義務人之創設：導入代徵人制度
（三）進口商品分類簡化
（四）完稅價格及稅率簡化
（五）納稅方式：定期彙總繳納
（六）稅籍登記及交易資訊通報義務
七、結論
（一）參酌國際發展趨勢，建議未來考慮取消低價進口貨物免徵稅捐措施
（二）電子商務貨物進口稅捐，期繳納義務人建議採取「銷售者徵收模式」及「中介者徵收模式」之混合模式，並以傳統課稅模式為例外補充
（三）稽徵機關
（四）低價進口貨物，應簡化課稅措施，以利人民遵循
（五）相關法規配合修正
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