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論著名稱: 稅捐徵收期間可否扣除「重核復查階段」期間問題之探討-兼評最高行政法院 106 年度判字第 549 號判決
編著譯者: 李惠宗
出版日期: 2020.02
刊登出處: 台灣/月旦裁判時報第 92 期 /18-30 頁
頁  數: 13 點閱次數: 281
關 鍵 詞: 消滅時效核課期間停止執行時效不完成時效停止進行
中文摘要: 稅捐稽徵實務上,稅捐機關作成初次核課處分,納稅義務人申請復查被駁回居多,其乃繼續提起訴願及行政訴訟,若「幸運」,經訴願決定或行政法院判決撤銷原核課處分者,稅捐機關的「重核復查決定」,短則二個月或一、二年可以解決,但也往往長達數年,在許多案件上,原核課處分反覆被行政法院撤銷,於是形成「多次」的「重核復查決定」則累積多次的重核復查決定期間,如果皆一併予以扣除,對納稅義務人亦將有不公平之處。本案重核復查決定居然達 9 年 209 天,接近 10 年。然此一階段的期間,因原核課處分未被同時撤銷,故仍具有執行力,只是稅捐機關未必會聲請執行。此種「可以執行」卻未「依法聲請執行」的狀態,與稅捐稽徵法第 23 條第 3 項之「依第三十九條暫緩移送執行或其他法律規定停止稅捐之執行」的情形並不相同,則在計算徵收期間及執行期間時,是否「應被扣除」,不無商榷餘地。
目  次: 本案事實
爭點
判決理由
評析
壹、稅捐核課期間及徵收期間的性質
貳、扣除特定期間的事由
一、依法停止執行
二、裁量停止執行
三、疏忽停止執行
四、免予執行
參、行政執行時效之性質
肆、稅捐稽徵法的特別規定
伍、「重核復查階段」性質及其期間可否作為扣除之事由
一、陰錯陽差的實務操作導致的「重核復查階段」
二、重核復查階段的性質
三、重核復查決定期間可否作為扣除稅捐徵收期間之事由
四、期間之扣除應屬立法論問題
結論
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