| 關 鍵 詞： |
公務員；立法委員；公職職務；國家賠償；裁量權；違法性 |
| 中文摘要： |
我國憲法第二十四條與日本憲法第十七條係使用「公務員」字樣，指一般行政及司法之公務人員固不成問題。唯是否兼指立法委員（國會議員）則不無探討餘地。換言之，立法行為固足以侵害人民權利，但是否會構成「不法」則非無爭議。西德基本法雖使用「公職職務」（Offentliche Amt）之字眼，文義上似不限於行政上之公務員，但立法機關是否會因議員之行為而構成國家賠償責任，亦有爭執。尤其立法者懈怠其立法職務，致人民某些憲法上著意保護之權利無「法」具體、合理地實現時，是否足以構成國家賠償責任之情形，不但在學理上饒富興味，於實務上，德、日皆有先例發生，足可啟發吾人對此一問題之思考。
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| 目 次： |
壹 序論
貳 日本
一、廣島原爆被害事件
二、新島砲彈事件
三、在宅投票制事件
四、議員定數不均衡事件
五、小結
參 西德
一、相關規定及實務見解
二、國賠法法典（草案）之規定
三、小結
肆 我國
伍 爭點之檢討
一、國家賠償責任的本質
二、立法行為的違法性
三、議員免責特權
四、三權分立與立法裁量權
五、小結─體系正義的檢討
陸 立法行為國家責任的特殊化─代結
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