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論著名稱: 守護皇冠上的寶石-美國外資投審程序之改革與我國法制之借鏡
編著譯者: 潘書嫺林志潔
出版日期: 2020.04
刊登出處: 台灣/萬國法律第 230 期 /57-72 頁
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授 權 者: 萬國法律基金會 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 企業併購跨國併購外商投資外國投資審查
中文摘要: 本文擬自跨國併購下關鍵技術保護做為出發,若投資交易將造成標的公司關鍵技術流出國外,則技術輸出企業之所在地國,對於關鍵技術保護之可能性與方法,並對我國涉及外資來台投資之相關法規進行檢視並試圖提出具體修法建議。美國就關鍵技術保護已行之有年,自 1980 年,美國即進行一連串之修法嚴審外資在美投資之併購案件,自 2010 年以降更否准數宗中資企業收購美國企業案件,其立法歷程及實務經驗均值吾等研究。本文以下將介紹美國外資投資審查法規之立法歷程、美國於 2018 年進行之「外國投資風險審查現代化法案」(Foreign Investment Risk Review Modernization Act,簡稱 FIRRMA)改革及針對外資對美企業關鍵技術投資之試點計畫,並比較我國現行陸資及外資來台投資法規,試圖提出具體修法建議。
目  次: 壹、前言
貳、美國外商投資與國家安全法案與外資投資委員會
一、日本泡沫經濟開啟外資在美投資審查濫觴
二、FINSA 下 CFIUS 組織及審查流程
參、美國國會對外人在美投資審查之改革
一、中國對美投資急速增長
二、外國投資風險審查現代化法案之改革
三、FIRRMA 關鍵技術試點計畫
肆、我國外資投資審查程序及修法建議
一、我國外資投資審查程序之法規現況與問題
二、修法建議
(一)現行陸資及僑外資雙軌審查機制應予合併
(二)加強控管新興技術產業投資及敏感個資流出
(三)增進主管機關管理手段之多元性
(四)降低私募基金來台投資成本
(五)導入跨部門合作機制
伍、結論
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