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論著名稱： 「裁罰性」與「管制性」不利處分之爭議－以大陸地區投資者之行政管制為例
編著譯者： 王服清
出版日期： 2020.07.28
刊登出處： 台灣／台灣法學雜誌／第 396 期 ／33-73 頁
頁　　數： 38 點閱次數： 1305
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授 權 者： 王服清
關 鍵 詞： 裁罰性；管制性；懲戒罰；管制性不利處分
中文摘要： 本文首先整理相關實務爭議之見解，再疏理出「裁罰性」與「管制性」不利處分之目的、標準與實益。「裁罰性」與「管制性」不利處分之二者時常衍生出是否適用行政罰法第27條第1項的裁處時效之爭議問題，此外，討論「令限期改善」暨「按次處罰」之性質，也十分重要。最後，本文對「兩岸人民關係條例 93 條之 1 第 1 項」暨「投資許可辦法第 8 條第 2 項」之多元行政管制手段，提出行政管制之定性與建議。
目　　次： 壹、問題提出
貳、相關規定
一、兩岸人民關係條例第 73 條
二、大陸地區人民來臺投資許可辦法
三、兩岸人民關係條例第 93 條之 1
參、二者之目的不同、區別標準與區別實益
一、目的不同
二、區別標準
三、區別實益
肆、裁罰性之不利處分
一、判斷標準
二、政府採購法之相關爭議
三、個別行政法之行政罰
伍、「管制性」不利處分
一、判斷標準
二、政府採購法之相關爭議
三、個別行政法之行政罰
陸、行政罰法第 27 條第 1 項的裁處時效之適用爭議
一、見解反覆
二、懲戒罰之適用爭論
柒、令限制改善之性質
捌、定性與建議
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