| 關 鍵 詞： |
公民投票；權力分立；少數群體之權利保障；司法審查 |
| 中文摘要： |
公民投票法於 2017 修法後，於 2018 年 11 月 24 日首次適用，即通過七項公民投票案，惟隨之產生的諸多問題，卻促使公民投票法即將再次修正。其中最值得注意的是，諸多公民投票法修法草案擬增列排除限制或剝奪基本人權的公民投票事項，自也衍生一連串值得探討之議題：是否增列排除限制或剝奪基本人權的公投事項本身即為爭議問題，自須由公民投票的本質及公民投票的實際運作經驗，探討對公民投票提案合憲性審查的必要性與正當性何在？再者，其對於公民投票法現有的提案及司法審查勢必有重大影響，比較法制上之經驗有何值得參考之處？均有進一步研究之必要。
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| 英文關鍵詞： |
Referendum；Separation of Powers；Rights of Minorities；Judicial Review |
| 英文摘要： |
The Referendum Act, which was first introduced on 24 November 2018 after the amendment of the Referendum Act, was first adopted on 24 November 2018 with many issues, which prompted the Referendum Act to be amended. Most notably, the proposed addition of referendum to the draft referendum law, which excludes restrictions of fundamental human rights, has also given rise to a series of issues worthy of discussion: whether the inclusion of the referendum matter excluding restrictions or denial of fundamental human rights is itself a contentious issue, the nature of the referendum and the practical operational experience of the referendum, and what is the need and legitimacy to explore the constitutionality of the referendum proposal? Moreover, what is the reference to the existing proposals and judicial review of the Referendum Act? There is a need for further research.
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| 目 次： |
壹、爭議的源起
貳、公民投票提案合憲性審查的必要性與正當性
一、公民投票的本質－基本權利與國民主權行使的雙重性質
二、公民投票提案進行合憲性審查之正當性
參、公民投票提案的合憲性審查－從他山之石的經驗談起
一、概述
二、瑞士經驗－主權與人權
三、德國經驗－合憲性審查乃立法政策的取捨
四、義大利－憲法法院直接作為公民投票提案審查的把關者
五、小結
肆、公民投票提案合憲審查之實務現狀及修法方向
一、以大法官解釋意旨為範疇的實務運作
二、公民投票法的修法方向
伍、結論
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