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論著名稱:
關於正當程序爭議之都市更新裁判評析-兼評 2019 年之都更條例修正(The Analysis of Administrative Court Judgment in Due Process Issues of Urban Renewal-Also Comment on the Amendment of Urban Renewal Act (2019))
文獻引用
編著譯者: 林家祺
出版日期: 2019.09
刊登出處: 台灣/財產法暨經濟法第 57 期/39-76 頁
頁  數: 25 點閱次數: 941
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授 權 者: 林家祺
關 鍵 詞: 都市更新正當行政程序聽證程序更新事業概要送達更新單元公聽會資訊公開居住自由鄰地所有人利害關係人
中文摘要: 自大法官釋字第 709 號解釋,宣告舊都新條例部分條文部分違憲後,直至 2018 年底立法院完成新都更條例的修訂,新法已於 2019 年 1 月 30 日公布施行。本文撰寫之際適值新都更條例公布施行,乃先就眾所注目之新法有關都更之正當程序之部分與司法院釋字第 709 號要求之符合性作一檢視。其次,再就都更之行政正當程序的內涵,藉由最新之行政法院判決案例,分析實務見解之趨勢,最後藉由理論與實務裁判之分析,提出建構完整都更之層級化正當行政程序之步驟與具體標準,俾細緻化、完整化都更之正當行政程序。
英文關鍵詞: Urban RenewalDue Process in Administrative ProceduresHearing ProceedingUrban Renewal Business SummaryRenewal UnitPublic HearingFreedom of InformationThe Right to Adequate HousingOwner of the Adjacent LandInterested Person
英文摘要: Since the interpretation of the Chief Justice Interpretation No. 709, it was declared that part of the provisions of the Urban Renewal Ordinance was unconstitutional, and until the end of 2018, the Legislative Yuan completed the revision of the Regulations. The new law was promulgated on January 30, 2019. At the time of writing this article, the appropriate value of the new regulations will be promulgated and implemented. First, a comparison will be made between the part of the new law relating to the due process and the requirement of the interpretation of No. 709. Secondly, the content of the administrative due process is further improved. The latest administrative court judgment cases are used to analyze the practical opinions. Finally, through the analysis of the theory and practice referee, the steps of constructing a complete hierarchical and proper administrative procedure are proposed. The direction, the meticulousness and completeness are all more legitimate administrative procedures.
目  次: 壹、引言
貳、憲法對正當行政程序之要求
一、正當行政程序之源起
二、正當行政程序於我國之學說與實務
三、正當行政程序之憲法基礎與具體內涵
參、2019 年新都更條例有關正當行政程序之規範
一、「審議階段」之正當行政程序
二、劃定更新單元比例、審議程序、送達
三、「擬定」更新事業計畫之正當行政程序(公聽會、公展、送達)
四、「核定」事業計畫前之正當程序(聽證)
五、公聽會、聽證會、公開展覽
肆、新法與司法院釋字第 709 號解釋要求之符合性探討
一、司法院釋字第 709 號解釋,對舊都更條例宣示四個違憲之處
二、新法與司法院釋字第 709 號解釋符合性之檢視
伍、都更正當行政程序之新近行政法院相關裁判分析
一、永春都更案再審(最高行政法院 107 年判字第 542 號判決)
二、中山捷運站東南都更案(最高行政法院 107 年度判字第 591 號判決)
三、小巨蛋站都更案(臺北高等行政法院 106 年度訴字第 1788 號判決)
陸、綜合評析
一、合憲性導向之裁判
二、「利害關係人」之定義過於狹隘
三、「居住自由」之概念未充分實質納入正當行政程序中
四、層級化正當都更程序之建構
柒、結論與建議
一、行政法院之合憲性導向裁判
二、層級化都更正當程序之建構
三、具體應依循之行政程序規範優先順位
四、實質正當程序之落實
相關法條:
相關判解:
相關函釋:
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林家祺,關於正當程序爭議之都市更新裁判評析-兼評 2019 年之都更條例修正,財產法暨經濟法,第 57 期,39-76 頁,2019年09月。
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