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論著名稱: 我國太陽光電發電設備土地利用法制問題之研究-並以德國法制為借鏡(A Research of Taiwan’s Photovoltaic Power Plants Under Land Use Legal System: Taking References from German Legal System)
編著譯者: 陳信安
出版日期: 2020.06
刊登出處: 台灣/輔仁法學第 59 期 /53-170 頁
頁  數: 118 點閱次數: 449
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授 權 者: 輔仁大學法律學院 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 再生能源太陽光電發電設備太陽光電 2 年推動計畫假農作真種電土地使用管制國土計畫法德國建設法
中文摘要: 太陽光電發電設備,不論其為屋頂型或地面型,於設置時若非直接,亦將間接涉及特定土地之利用。然而,土地如何劃分不同利用態樣,往往涉及不同利益應如何妥適調和之問題,也因此,向來備受爭議之「假農作,真種電」情形,即可能係因在推廣與發展太陽光電發電設備之設置過程中過度追求特定目標之達成,而忽視其他利益之兼顧所致。而此等利益之調和程序與機制,乃有賴於相關土地規劃法制予以形構。本文除分析我國都市計畫法、區域計畫法、國土計畫法以及相關子法關於太陽光電發電設備等再生能源發電設備所涉及之土地利用規範外,亦將針對德國聯邦建設法中涉及再生能源土地利用之相關規範內容,乃至於彼邦相關之學理與實務見解進行說明與分析,並以此為基礎,嘗試對我國法制提出可能之修正建議。
英文關鍵詞: Renewable EnergyPhotovoltaics Systemsthe Urban Planning Actthe Regional Planning Actthe Spatial Planning ActFederal Building Code of Germany
英文摘要: Rooftop and ground-mounted photovoltaic power-generating operations entails balancing of interests in the land use domain. The challenge is to balance government interests and needs with the aims and interests of other sectors of the economy. The controversies of solar farming under the guise of agriculture land may be caused by the government’s negligence of other interests in the extreme pursuit of specific goals during the promotion and development of photovoltaic power-generating operations. Land use laws are intended to provide a roadmap for effectively balancing these interests. In Taiwan, relevant laws that apply to photovoltaic power-generating operations are the Urban Planning Law, Regional Plan Act, and Spatial Planning Act, as well as some other photovoltaic power-generating operations-specific laws. This study assessed the efficacy of these laws and compared and contrasted them with the Federal Building Code of Germany—a country with an advanced renewable energy infrastructure and regulatory regime—to ascertain insights that could be applied in Taiwan. We propose possible amendments to Taiwanese laws on the basis of this assessment.
目  次: 壹、前言
貳、假農作、真種電之爭議問題
參、我國關於太陽光電發電設備設置之土地計畫與利用法制
一、都市計畫法之規定
二、區域計畫法之規定
三、農業用地內太陽光電發電設備之設置
四、我國法制之評析
肆、德國法制之借鏡
一、前言
二、德國建設規劃法制之規範體系
三、地方自治團體之規劃高權與城鄉計畫之擬定
四、城鄉計畫之功能與擬定要求
五、土地利用計畫
六、營建計畫
七、營建計畫範圍內之開發關聯區段
八、營建計畫範圍外之區域
伍、反思我國法制與建議
陸、結論與建議
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