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論著名稱： 再論嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第 7 條之合憲性爭議
編著譯者： 林明昕
出版日期： 2021.01.14
刊登出處： 台灣／台灣法學雜誌／第 407 期 ／53-68 頁
頁　　數： 14 點閱次數： 2209
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授 權 者： 林明昕
關 鍵 詞： COVID-19；授權明確性；合憲性；明確性誡命
中文摘要： 嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第 7 條規定：「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，相當引發爭論。蓋論者擔憂，此一條文是否授予指揮中心指揮官過大權力，以致於其得揮灑自如，權力膨脹到違反憲法，甚且侵害憲法所保障之基本權利的地步。此外，又由於系爭第 7 條規定，在國內目前實務中的確也已有適用的事例，而非徒具虛文，因此無論如何，縱使這一條條文目前未遭濫用，惟其何去何從，就憲法秩序之維護而言，終究有其探討的必要。職是，本文以下即擬自法釋義學觀點，針對系爭特別條例第 7 條規定究竟有無違憲，抑或未及違憲與否，最多只是法條制定之優劣的問題，表示個人意見。
目　　次： 壹、問題之提起
貳、前提理解
一、法律之優、劣與違憲
二、法律之解釋與適用
參、合憲性檢驗
一、憲法上之「明確性誡命」
二、授權明確性觀點
三、權力分立觀點
肆、結語；鑑往知來
一、特別條例第 7 條適用問題
二、特別條例第 7 條修正問題
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