法學期刊
  • 社群分享
論著名稱:
誰是「兼任教師」!?-併論「兼課」之釋義與辨析(Who Are ?Part-Time Teachers? !? - Interpretation and Clarification of ?Teaching Extra Courses?)
文獻引用
編著譯者: 汪耀文
出版日期: 2021.01
刊登出處: 台灣/學校行政第 131 期/90-105 頁
頁  數: 16 點閱次數: 927
下載點數: 64 點 銷售明細: 權利金查詢 變更售價
授 權 者: 社團法人中華民國學校行政研究學會 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 兼任教師兼課超時授課
中文摘要: 本文主要採用文件分析法,彙整與各級學校兼任教師有關的法規範,從文義解釋、員額編制與待遇的觀點,探討兼任教師的定義及其相應鐘點費支給實務等議題。今日各級學校專任教師於原校超時授課、赴校外以兼課,二者有別,不可混淆;編制內專任教師、編制外兼任教師,兩者復有異,其定位允應明辨。主管教育行政機關訂定法規,遣詞、用字務須審慎與精準,免生歧異與扞格。再者,關於教育現場相同課務屬性、相同對待給付的支給方式,衡諸同工同酬、同值同酬原則,外聘兼任教師之兼課與編制內專任教師超時授課的支給結果應同,不可區別對待。此外,或因特定考量,主事者偶以兼課、兼任兩語詞,不當地取替今日該當的超時授課一詞,實有全面打包修改之必要,以維法秩序之一貫與完整性。
英文關鍵詞: Part-Time TeachersTeaching Extra CoursesTeaching Overtime
英文摘要: This study tried to use “Documentary Research” and aggregate relevant laws and regulations about part-time teachers at all levels of school in Taiwan, discussed the noun definition and the hourly pay about parttime teachers from the viewpoint of grammatical interpretation, teacher establishment and remuneration. As for full-time teachers at all levels of school today, both “ Teaching Overtime” on campus and “Teaching Extra Courses” outside school are different and should not be confused .Both “ full-time teachers ” within organization system and “ part-time teachers” beyond organization system are also different and their positioning should be clearly identified. The education administration department formulated rules and regulations, and should use relevant terms carefully so as to avoid the ambiguity and conflict accurately. Regarding both same course attributes and same treat payment, the hourly pay giving methods of both “Teaching Overtime” and “Teaching Extra Courses” should be the same, there must be no differences, considering the principles of “equal pay for equal work” and “equal pay for equal value”. Due to specific considerations, competent authorities sometimes use the term “Teaching Extra Courses” instead of the term “Teaching Overtime” inappropriately. A comprehensive “package” of changes is needed to maintain the coherence and integrity of the legal order.
目  次: 壹、前言
貳、「兼任教師」之詞義辨析及其相應遴聘作業
一、兼任教師的法令定義及其與另外身分別教師之比較
(一)專科以上學校
(二)高級中等以下學校
二、關於兼任教師之遴聘作業
參、「兼課」、「超時授課」與「代課」實有別
一、早期關於「兼課」的法規範
二、今日關於「兼任」、「兼課」、「超時授課」等的法規範
(一)今日的「兼任教師」與昔日的「兼課教師」
(二)今日的「兼課」之於「超時授課」
三、關於「兼課」、「超時授課」適逢災防假或國定假日停課所衍生鐘點費請領規範
(一)專科以上學校
(二)高級中等以下學校
四、「同工同酬」、「同值同酬」之於整學期實授課務與其「對待給付」報酬間的關聯性
(一)同有框架性上限規範
(二)齊以「同工同酬」、「同值同酬」而檢驗
肆、法秩序允應一致且完整
一、不應以「兼課」之名,相稱屬性確為「超時授課」的教學事實
二、各教育階段授課鐘點費支給方式間,允具一致性
伍、結語與建議
一、結語
(一)早期專任教師「兼課」適用於校內、外,惟僅及於中學教師,小學教師未有之
(二)今日專任教師「兼課」僅限於校外,至於校內相應授課,業已統一正名為「超時授課」
(三)專科以上學校兼任教師因國定假日、災防假停課等課務可支鐘點費,至於高中以下學校兼任教師輒未獲相同對待,容有不平
(四)相同屬性的課務,專任教師超時授課以「週」計鐘點費;外聘兼任教師者以「節」計鐘點費,恐引發「同值不同酬」等評價
二、建議
(一)「中、小學」兼任教師鐘點費的支給規定,應與「專科以上學校」兼任教師者齊一
(二)關於「公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表」之「附則」所稱的「整學期」,教育部應重新函釋該關鍵詞之操作性定義
(三)國教署補助地方政府關於「鐘點費」專款,應以一學年 44 週以核撥,為期毋有「為德不卒」之憾
(四)公文書遣詞用字,宜再斟酌,毋生困擾
相關法條:
相關判解:
相關函釋:
相關論著:
汪耀文,誰是「兼任教師」!?-併論「兼課」之釋義與辨析,學校行政,第 131 期,90-105 頁,2021年01月。
返回功能列