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論著名稱: 警察行政調查裁處法制與運用
編著譯者: 蔡震榮劉俊男
出版日期: 2021.10
刊登出處: 台灣/軍法專刊第 67 卷 第 5 期 /28-62 頁
頁  數: 35 點閱次數: 277
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授 權 者: 軍法專刊社 授權者指定不分配權利金給作者)
關 鍵 詞: 行政調查正當法律程序刑事偵查自由心證原則合理隱私期待
中文摘要: 現行行政機關實施行政調查之方法及程序,並無一部完整之行政調查專法規範,主要仍係依行政程序法第 39 條至第 42 條規定列舉之得通知相關之人到場陳述意見、得要求提供文書、資料或物品、送請鑑定及實施勘驗等調查手段進行,鑑於現今科技日新月異及為實現調查目的之必要,若僅依前開規定之調查方法,似無法有效使警察機關達成發現事實真相之目的。因此,行政調查之證據及方法對警察機關從事行政調查占有極重要之地位,有深入探討之必要,爰本文希透過行政調查之理論基礎,探討警察行政調查裁處法制與運用之關連,並分析檢討現行規範闕漏之處,提出整體規範之建議,作為日後行政調查程序之法源修正依據,或能制定一部完整之行政調查專法,俾供警察機關於實施行政調查時,據以遵循。
英文關鍵詞: Administrative InvestigationDue Process of LawCriminal InvestigationPrinciple of Free EvidenceReasonable Expectation of Privacy
英文摘要: The current methods and procedures for administrative investigations carried out by administrative agencies do not have a complete set of special administrative investigation regulations. They are still listed in accordance with the provisions of Articles 39 to 42 of the Administrative Procedure Law. It may request to provide documents, materials or articles, send for identification and conduct investigations and other investigative methods. In view of the rapid development of today's technology and the need to achieve the purpose of investigation, if only the investigation methods prescribed in the previous regulations are followed, it seems that the police cannot effectively make the purpose of the discovery truth. Therefore, the evidence and methods of administrative investigation occupies an extremely important position for police agencies to conduct administrative investigations. Therefore, it is necessary to explore in depth. This article hopes to use the theoretical basis of administrative investigation to explore the relationship between the legal system and the application of police administrative investigation and adjudication, and analyze it. Review the current norms'deficiencies and give suggestions on the overall norms, and serve as the basis for the revision of the legal source of the administrative investigation procedures in the future, or formulate a complete administrative investigation law for the police to conduct administrative investigations and to follow.
目  次: 壹、前言
貳、行政調查之概念
一、行政調查之基本概述
(一)行政調查於行政法上之定位
(二)行政調查採行職權調查主義
二、行政調查與隱私權之適用
(一)隱私權於行政調查程序之運用
(二)隱私權保護之範圍
三、行政調查證據法則之界定
(一)行政調查之證據法則
(二)證據法則之採用
四、行政調查救濟程序之審視與檢討
(一)違法行政調查救濟之容許
(二)行政機關怠為實施行政調查之救濟
參、行政調查與刑事偵查之交錯
一、刑事偵查之概念
(一)具有權利干涉之性質
(二)權利干涉之效果
(三)刑事偵查於訴訟法上意義與原則
二、行政調查與刑事偵查程序之區別
(一)行政調查程序
(二)刑事偵查程序
(三)差異比較
三、行政調查與刑事偵查之關係
(一)行政調查與刑事偵查之界限
(二)行政調查適用令狀原則之時機
(三)緘默權適用之判別
肆、行政調查於警察裁處程序之運用
一、警察裁處之調查程序
(一)社會秩序維護法之調查法制
(二)警察職權行使法之調查法制
(三)道路交通管理處罰條例之調查法制
二、法院裁判之案例探討
(一)警察開立之臨檢紀錄表得作為他機關裁罰依據
(二)行政調查合法取得證據得運用於刑事案件
(三)行政調查與刑事偵查界限之釐清
三、對現行調查法制之檢討
(一)現行行政調查方法未能有效達成行政目的
(二)調查方法未具強制性而無法有效落實證據調查
(三)確認身分未明定查證期限
(四)個人資料傳遞、利用與儲存規範之欠缺
(五)未明定當事人協力義務範圍
(六)未有明確完備之救濟程序
伍、結語
一、增訂符合現況有效之行政調查方法
二、明定確認身分之查證為行政處分
三、賦予行政調查之立即救濟程序
四、緘默權行使之適度允許
五、令狀原則機制之建立
六、增訂行政調查蒐集個人資料傳遞、利用與儲存之規範
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