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論著名稱:
關務行政、快遞貨物通關與一行為不二罰(Customs Administration, Express Packages and ne bis in idem)
文獻引用
編著譯者: 黃源浩
出版日期: 2021.12
刊登出處: 台灣/月旦會計實務研究第 48 期/20-28 頁
頁  數: 8 點閱次數: 645
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授 權 者: 黃源浩
關 鍵 詞: 一行為不二罰快遞貨物關務行政關稅法
中文摘要: 報關業者代理快遞通關申報業務,未能完整根據關稅法令之要求備具文件,特別是欠缺委任書,基本上屬於情節輕微之違法。古語雖云「勿以惡小而為之」,但這畢竟只是道德要求,法律上就不得不面對眾多連續的輕微違法行為,倘若採取合併處罰「違法幾次就罰幾次」,恐怕不僅有比例原則問題,也有執行層面窒礙難行的可能。本文認為,此一立法論問題,也是法律解釋適用的問題。長遠的解決之道,應當在於試圖引入合併多數不法行為處罰之罰鍰上限制度,或者採用類似舊刑法連續犯之制度,以和緩諸多細瑣為行為所造成之裁罰過苛問題。在未有立法修正以前,在解釋上似應放寬「一行為」之概念,將行為人出於概括之犯意、連續多個構成要件相同行為解釋為一行為而非多行為,以回歸一事不二罰之制度本意、避免行為人遭受併罰所帶來的不成比例的不利益,庶幾貼近於法治國家的法律應然狀態。
目  次: 壹、緒論:問題之提出
貳、一行為不二罰:行政法總論的角度
 一、概說
 二、海關在稽徵行政中所面對的「一行為不二罰」
 三、一行為不二罰的制度原因
參、關務行政在行政法上的特徵:以快遞貨物通關管制為例
 一、管制規範之繁瑣及可預見性
 二、報關業者辦理快遞通關業務未附具委任書所造成之違法
  (一)違法幾次就罰幾次
  (二)推論上的不同途徑
肆、結論:立法論問題,也是法律解釋適用的問題
相關法條:
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黃源浩,關務行政、快遞貨物通關與一行為不二罰,月旦會計實務研究,第 48 期,20-28 頁,2021年12月。
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