| 關 鍵 詞： |
傳染病防治政策及計畫；法規命令；行政規則；規範具體化之行政規則 |
| 中文摘要： |
指揮中心於 2021 年 2 月訂定〈110 年 COVID-19 疫苗接種計畫〉，將疫苗接種分為三階段，並按接種之優先順序區分 10 類人員，計畫在疫苗數量有限之前提下，逐次推動。其後又於今年 6 月公告「COVID-19 疫苗公費接種對象」，修正前揭計畫中之接種對象與優先順序，惟指揮中心始終未表明其是以何種行政行為形式作成「疫苗接種計畫」與「公費疫苗接種對象」。在接種對象與優先順序之標準迭生爭議之情形下，若不清楚相關規定在規範上的定性，則以之為基礎所作成之後續法律行為的合法性亦將有疑。在此問題意識下，本文將嘗試釐清接種對象及其優先順序規定之定性。
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| 目 次： |
壹、序說
貳、「公費疫苗接種對象」作為法規命令？
一、「公費疫苗接種對象」之授權依據何在？
二、附論：「公費疫苗接種對象」是否經合法發布？
參、「公費疫苗接種對象」作為行政規則？
一、行政規則之外部效力？
二、「公費疫苗接種對象」作為規範具體化之行政規則？
肆、德國新型冠狀病毒預防接種規則作為法規命令帶來的啟發
伍、結論
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