| 關 鍵 詞： |
傳播；媒體；管制；立憲主義；違憲審查；報業自由；網際網路；模式 |
| 中文摘要： |
自從活字印刷術帶動近代大眾傳播興起之後，媒體管制常屬於政府進行社會控制及維持政權運作的重要環節。當啟蒙運動形成浪潮，立憲主義及違憲審查制度日漸普及，媒體管制也直接或間接成為憲法規範的重要環節之一，美國憲法第 1 增修條文堪稱劃定媒體管制界限的先驅及經典例證；第 2 次世界大戰之後制定的德國聯邦基本法，則是成文憲法中兼納媒體管制界限及其憲法任務的另一重要例證。立憲主義先進國家違憲審查機關針對政府媒體管制爭議，累積數十年甚至數世紀實務經驗，根據媒體種類及其特性逐漸發展出各有特色的憲法釋義體系，成為後進立憲主義違憲審查機關參考甚至仿照的比較憲法典範。我國憲法典中關於媒體自由的規範文字相當簡約，而大法官自 1949 年作成第 1 號解釋起，迄今總計 813 號解釋，其中－尤其，在解除戒嚴以後作成各號解釋中－關於媒體管制違憲審查的憲法解釋意旨，相當程度與立憲主義先進國家違憲審查實務若合符節。隨著媒體種類及其日常運作形式推陳出新，大法官解釋中關於媒體管制違憲審查的憲法釋義典範也逐漸移轉。展望未來網際網路「新」媒體及其載具管制所涉及違憲審查挑戰，傳統出版自由概念及其憲法釋義典範確實有其「與時俱進」必要。
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| 英文關鍵詞： |
Communication；Media；Regulation；Constitutionalism；Judicial Review；Press Freedom；Internet；Pattern |
| 英文摘要： |
After Gutenberg’s Revolution it was rather common among governments to regulate mass media for the social control as well as the sustaining of regime. However, new-born constitutional democracies in the wake of enlightenment broke this tradition by declaring freedom of the press and institutionalizing judicial review to ensure fundamental rights of the people. The freedom of the press becomes the strongest bulwark of the democracy ever since. Yet, media regulation remains part of the core function of the government to insure domestic tranquility. This article compares diachronically the dogmatic paradigm of judicial review on media regulation of the Interpretations of the Justices of Taiwan and that of the Supreme Court of the United States as well as that of the Federal Constitutional Court of Germany. Similarities are found especially in the differentiations among regulation pattern of print, that of broadcasting and that of internet. The rationale might be the scarcity of the spectrum, although broader implications from socio-economical constellation as well as political context really mattered. In front of the digital disruption a paradigm shift to incorporate global governance whereas the nation-states play an important role to bridge the gap between the civil society and the internet ecology is needed.
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| 目 次： |
壹、媒體管制違憲審查：憲法釋義的挑戰
一、管制對象：媒體種類及其特性
二、媒體自由：「不受國家干預」原則及其強度
三、管制需求：來自國家，社會，還是個人？
四、管制正當性：目的，還是結果？
五、管制模式：手段彼此關聯與路徑依賴
貳、媒體管制模式及其比較憲法典範
一、出版管制模式及其比較憲法典範
二、共同載具管制模式及其比較憲法典範
三、電影管制模式及其比較憲法典範
四、廣播電視管制模式及其比較憲法典範
五、逐漸成形的網際網路「新」媒體模式
（以下刊載本期）
參、大法官解釋中直追先驅的媒體管制違憲審查
一、「借鏡」先驅的違憲審查論述
二、穩健成形的出版管制模式及其違憲審查
三、隱沒的電影管制模式及其違憲審查
四、浪漫的廣播電視管制模式及其違憲審查
五、「新」媒體管制及其憲法釋義挑戰
結語：媒體管制模式對應違憲審查重點
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