| 關 鍵 詞： |
國會調查權；少數保護；監督功能 |
| 中文摘要： |
我國國會法上調查權向來不彰，主因即係其發動必須院會或委員會過半決議為之，然在多數執政之下，即難以為之。此一結構性困境看似起因於民主體制中多數決原則，實則蘊含著代議制度下多數決原則與少數保障間的緊張關係、國會調查權何以不彰的重大問題，如何透過國會法制的制度設計以平衡兩者，即為本文所為之目的。
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| 英文關鍵詞： |
Congress’s Investigatory Powers；Minority Protection；Supervisory Role |
| 英文摘要： |
The investigatory power of Taiwan’s legislature has been ineffective. The main reason is that the exercise of the power requires support by a majority of votes at the Legislative Yuan Sittings or Legislative Yuan Committee. However, it is difficult to obtain the support when the majority party in the parliament also controls the executive branch. This structural dilemma seems to arise from the majority rule principle of democracy as it actually shows the tension between the majority rule and minority protection that exists in representative democracy. This article aims to analyze the reason why congress’s investigatory powers is ineffective and how to balance the majority rule and minority protection by designing the legislature’s legal system.
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| 目 次： |
壹、問題提出與論述步驟
貳、依司法院大法官解釋所建構出的國會調查權
一、從憲法規範到憲法解釋之具體化
二、整體評價
參、多數原則與少數保護
一、國會的監督功能
二、反對黨的任務、功能與監督機制
三、國會法中的少數權
四、憲法訴訟法中的少數保護
肆、作為少數保護的國會調查權：以德國基本法第 44 條與調查委員會法為借鏡
一、歷史淵源
二、制度目的：少數監督權之貫徹
三、組織法上的定性
四、設立決議、少數保護與多數審查
（一）調查委員會之設立決議與少數保護
（二）議會多數之合憲性控制
五、權力行使之界限
（一）由國會任務／職權所導出之界限
（二）權力分立原則所導出的界限
（三）由基本權利所導出之界限
六、權利救濟機制
（一）國家領域內的救濟
（二）人民之權利救濟
伍、我國國會調查權與文件調閱權之結構困境
一、現行我國國會調查權的運作現實
二、國會調查權之法制進展
三、國會調查權採取少數保護之必要性
陸、結論
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