| 關 鍵 詞： |
韌性治理；外溢效應；偏鄉小校；信任修復；品質訊號 |
| 中文摘要： |
實驗教育三法推動多元辦學的同時，也對區域內毗鄰學校產生顯著的招生競爭與資源排擠壓力。本研究以韌性治理為視角，採質性個案研究法，探討一所毗鄰實驗教育學校之偏鄉國小，如何在外溢衝擊下由生存危機走向系統調適。研究發現，外溢競爭具備可檢核的時間序列特徵，並透過招生與資源的量變，迅速穿透為信心與士氣的質變，導致個案學校一度面臨新生銳減至 3 人的治理危機。在調適歷程上，學校並非採取單點回應，而是透過三項機制的動態演進形成韌性：首先，信任修復在預備期穩住了瀕臨崩解的支持結構；其次，品質訊號再建構在回應期具體化了學校價值，降低外溢雜訊；最後，資源再配置在適應期將偶發支持轉化為制度化的生態網絡。三者依序接力，共同支撐學校形成止跌回升的脆弱平衡。本研究具體化了外溢競爭的生成與轉折，並提出補償性支持與區域生態平衡之政策建議。
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| 英文關鍵詞： |
resilient governance；spillover effects；rural small schools；trust repair；quality signal |
| 英文摘要： |
While the enactment of the “Three Experimental Education Acts” has promoted diverse schooling models, it has also generated significant spillover effects that intensify competition for enrollment and resources among neighboring schools. Adopting a resilient governance perspective, this qualitative case study examines how a rural elementary school in eastern Taiwan, adjacent to a rapidly expanding experimental school, transitioned from a survival crisis to systemic adaptation.
The findings reveal that spillover competition follows a traceable temporal trajectory, where quantitative shifts in enrollment and resources rapidly escalate into qualitative crises of confidence and morale, once causing the case school’s new student enrollment to drop to three. The study identifies a dynamic trajectory of resilience driven by three interlocking mechanisms: (1) Trust Repair, which stabilized the fragile support structure during the preparatory phase; (2) Quality Signal Reconstruction, which materialized school value to counter information asymmetry during the response phase; and (3) Resource Reallocation, which institutionalized sporadic support into a sustainable ecological network during the adaptation phase. These mechanisms operated sequentially to support a fragile yet discernible recovery. This study contributes by con- cretizing the formation of spillover effects and offering policy recommendations for compensatory support and regional educational equilibrium.
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| 目 次： |
壹、前言
貳、文獻探討
一、教育選擇與外溢競爭的理論視野
二、組織韌性治理的實證研究轉向
三、關鍵機制分析視角
（一）M1 信任修復
（二）M2 品質訊號再建構
（三）M3 資源再配置
參、研究設計與實施
一、研究對象與個案選取
二、研究參與者與納入準則
三、資料蒐集方法與來源
三、研究工具與研究者角色
四、資料處理與分析策略
五、研究信實度與倫理
肆、研究結果與討論
一、外溢衝擊之情境脈絡：可辨識的衝擊節點與回升線索
二、信任修復：從情緒維穩、授權行動到可預期治理文化的深化
（一）預備階段（危機初期）：情緒維穩與歸因導正
（二）回應階段（動員期）：授權當責與心理安全感的建立
（三）適應階段（制度化期）：建立可預期的治理透明度
三、品質訊號再建構：從盤點存量、高頻拋出到公共訊號的形成
（一）預備階段（危機初期）：盤點潛在的品質存量
（二）回應階段（動員期）：高頻率的訊號拋出與可視化
（三）適應階段（制度化期）：家長口碑成為公共訊號
四、資源再配置：從單點應急、外部導入到生態網絡的鑲嵌
（一）預備與回應階段：單點突破與應急導入
（二）適應階段（制度化期）：結構鑲嵌與網絡常態化
五、韌性治理的動態演進：機制與階段的交互作用
伍、結論與建議
一、結論
（一）外溢競爭的擴散路徑：由數量變動穿透至信心結構的質變
（二）信任做為核心資產：互信是啟動韌性治理的底層邏輯
（三）動態接力的韌性機制：預備、回應至適應的演進歷程
二、建議
（一）對教育主管機關與相關部會之建議
（二）對偏鄉學校行政團隊之建議
三、研究反思、模型邊界條件與後續研究建議
（一）替代解釋與推論界線
（二）模型的可反駁性與邊界條件
（三）方法可追溯性的最小補強與後續研究方向
四、研究貢獻
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| 相關法條： |
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| 相關判解： |
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| 相關函釋： |
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